• Главная
•  → 
• Каталог
•  → 
• Статьи

Декларация пожарной безопасности

  Для исполнения задачи по подаче в территориальный орган надзорной деятельности МЧС документа "Декларация пожарной безопасности" необходимо изучить:

  - 123-ФЗ от 22.07.2008 года ст.64

  Федеральный закон от 22 июля 2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Требования к Декларации пожарной безопасности изложены в ст.64 123-ФЗ, на первом этапе нас интересует п.1 ст.64, где указано, что пожарная декларация составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством РФ о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1.

 - 190-ФЗ от 29.10.2004 года ст.49

 Конкретные объекты, проекты которых подлежат государственной экспертизе, указаны в ст.49 Федерального закона от 29 октября 2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации». Уверен, что после прочтения указанной статьи вам станет понятно для каких объектов защиты необходимо составлять пожарную декларацию , исключение в понимании разве, что составит определение «здания класса функциональной пожарной опасности Ф1.1» так как оно дано в ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

 - 123-ФЗ от 22.07.2008 года ст.34

 Классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности определена в ст.34 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и класс функциональной пожарной опасности Ф1.1 включает здания детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.

 Предлагаем вам для начала скачать образец декларации пожарной безопасности и далее обсудить практические мероприятия по её заполнению.

 1 раздел пожарной декларации , заполняем необходимые данные согласно образца и в завершении раздела дописываем: Расчет рисков не требуется. Поясню, что основанием для такой записи служит ст.8 «Методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» утвержденная приказом МЧС России от 10.07.2009 года №404.

 Статья 8 гласит: Определение перечня пожароопасных аварийных ситуаций и параметров для каждого технологического процесса осуществляется на основе анализа пожарной опасности каждого из технологических процессов, предусматривающего выбор ситуаций, при реализации которых возникает опасность для людей, находящихся в зоне поражения опасными факторами пожара, взрыва и сопутствующими проявлениями опасных факторов пожара. Не подлежат рассмотрению ситуации, в результате которых не возникает опасность для жизни и здоровья людей. Эти ситуации не учитываются при расчете пожарного риска. 

 Наличие этой угрозы людям инспектор пусть доказывает в судебном порядке. Представление инспектору каких-либо (несогласованных с ним ранее) расчётов пожарного риска - бессмысленно, так как это не поможет инспектору избавиться от подозрения-предположения о наличии угрозы жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. Скорее всего, он именно так и сделает, только руководствуясь уже «Методикой определения расчетных величин пожарного риска в зданиях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» утвержденной приказом МЧС России от 30 июня 2009 года №382.

 2 раздел Декларации пожарной безопасности, заполняем необходимые данные, единственное, что на наш взгляд требует пояснения, это что делать с заполнением данных по страхованию гражданской ответственности перед третьими лицами. Статья 927. Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 года №14-ФЗ предусматривает добровольное и обязательное страхование. В сферу обязательного страхования входит около 30% предприятий, организаций и учреждений, прежде всего имеющих опасные производства, здания с массовым пребыванием людей, хранением больших материальных ценностей. В соответствии со ст. 211 Гражданского кодекса Российской Федерации "риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник". Поэтому руководители организаций (предприятий), граждане должны учитывать ряд объективных факторов при оценке уровня пожарного риска объекта, помещения, имущества и решении вопроса о целесообразности имущественного страхования, а также по страхованию гражданской ответственности по риску пожара. Однако, как и в любом новом деле, в деле осуществления противопожарного страхования не обошлось без трудностей и проблем, связанных с несоответствием законодательства отдельных субъектов Российской Федерации, а также различным толкованием нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в области противопожарного страхования. Если ваш объект не опасный производственный объект, то пишите как в образце, что риска третьим лицам нет.

 3 раздел Декларации пожарной безопасности, на наш взгляд заполняется проще всего, берете руководящий документ по пожарной безопасности, читаете и проставляете статьи и пункты выполненные вами. Рекомендуем за основу взять основные и обобщенные нормативные документы не распыляясь по всему многообразию НПБ и СНиП, так как по пожарной безопасности существует более 2000 различных нормативных документов. Сводов правил будет вполне достаточно, они разрабатываются с учетом всех нормативных документов, НПБ, ГОСТ и СНиП.

 Перечень Федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых обеспечивается на объекте защиты:

 1. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

 2. ГОСТ 12.3.047-98 ССБТ. Пожарная безопасность технологических процессов.

 3. СВОД ПРАВИЛ 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

 4. СВОД ПРАВИЛ 2.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты.

 5. СВОД ПРАВИЛ 3.13 130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности.

 6. СВОД ПРАВИЛ 4.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

 7. СВОД ПРАВИЛ 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.

 8. СВОД ПРАВИЛ 6.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности.

 9. СВОД ПРАВИЛ 7.13130.2009 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования.

 10. СВОД ПРАВИЛ 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

 11. СВОД ПРАВИЛ 9.13130.2009 Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации.

 12. СВОД ПРАВИЛ 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.

 13. Свод правил СП11.13130.2009 Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения.

 14. СВОД ПРАВИЛ 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности.

 15. ППРФ №390–2012 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 14, 20, 21, 22, 23 (а, б, д, е, з, к, л), 24, 25, 26, 27, 28, 33, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43, 48, 49, 50, 51, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 67, 68, 70, 71, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 150, 151, 152, 153, 188, 339, 341, 343, 344, 347, 348, 349, 353, 354, 363, 421, 426, 427, 428, 429, 430, 431, 469, 470, 471, 472, 473, 474, 475, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 484, 486.

 Замечания и пояснения к документам указываемым в третьем разделе:

 - СП 11-ый - лучше не записывать, так как иначе придётся считать время прибытия подразделений пожарной охраны на ваш объект и рассчитывать необходимость создания ведомственной или частной пожарной охраны. Исполнение СП 11 надо оставить для органов местного самоуправления, на основе его исполнения они должны создать муниципальную пожарную охрану и выполнить требования Федерального закона 131-ФЗ;

 - если ваш объект введен в эксплуатацию до 1 мая 2009, тогда техрегламент 123-ФЗ на него не распространяется (доказать это можно имея проект на объект и при этом не имея отступлений от проектных решений - иначе объект будет считаться находящимися на стадии реконструкции и подпадёт под действие 123-ФЗ), придется записывать в декларацию те СНиПы и документы, которые указаны в проекте, то есть те документы, на основе которых проект составлен;

 - будьте внимательны сдирая старые Декларации пожарной безопасности в интернете и предоставляя их на регистрацию, ППБ 01-03 утратил свое действие, этот документ для инспектора, как красная тряпка для быка, вместо него уже с 2012 года действует Постановление Правительства РФ №390.

 Надеюсь, моя обзорная статья поможет вам как найти «пути выхода и решения» из капканов пожарного законодательства, берите за основу образец и пишите в декларацию что угодно, только матом не ругайтесь - и её примут. Согласно новой редакции приказа МЧС РФ от 24 февраля 2009 г. № 91 инспектор обязан в течении пяти рабочих дней проверить соответствие заполнения подаваемой нами декларации установленной форме и не более.